В Минпромторге России разработали новую модель регулирования системы требований к безопасности продукции. Предполагается, что она будет проще и понятнее, чем та, которая действует с 2009 года. С этой целью подготовлен проект изменений в постановление Правительства РФ № 982 от 01.12.2009.
Проект устанавливает четкую идентификацию продукции, требования к ней, которые в обязательном порядке применяются на национальном уровне, и правила проведения испытаний и исследований. Кроме того, из перечней товаров на декларирование и сертификацию убрали продукцию, в отношении которой уже действуют технические регламенты ЕАЭС. Таким образом было исключено двойное регулирование. По мнению замглавы Минпромторга России Алексея Ученова, это устраняет возможность некорректного применения единых перечней, делает механизм защиты российского рынка товаров более стабильным, а процедуры оценки соответствия ─ прозрачными.
Единые перечни продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия, были дополнены новыми видами строительных материалов. Это было необходимо, поскольку в отношении многих из них отсутствовали обязательные требования.
Теперь обязательную сертификацию будет проходить следующая продукция:
- герметизирующие материалы;
- изделия из полимерных композитов строительного назначения;
- стекло архитектурно-строительного назначения;
- строительные изделия из бетона;
- трубы и детали трубопроводов из чугуна;
- трубы и детали трубопроводов из термопластов;
- строительные изделия из металла.
Декларированию будут подлежать:
- теплоизоляционные материалы;
- смесительная арматура.
Ранее обязательное подтверждение соответствия уже было установлено в отношении цемента, сухих строительных смесей, теплоизоляционных материалов и радиаторов отопления. Благодаря этому удалось значительно снизить объемы фальсификата.
Однако объемы фальсифицированной строительной продукции других видов остаются высокими и даже растут. В частности, недаром в перечни продукции, которая должна пройти обязательное подтверждение соответствия, включили строительные материалы, перечисленные выше. По данным профильных ассоциаций и организаций, в настоящее время не соответствуют требованиям, например, до 55% санитарно-технической арматуры, до 50% труб и трубопроводных деталей из термопластов, до 40% герметизирующих материалов и строительных композитов, до 30% теплоизоляционных материалов и строительных изделий из бетона.
«Фальсифицированная продукция, которую делают неквалифицированные недобросовестные производители, во-первых, может быть опасна для жизни и здоровья граждан, причинить вред имуществу физических и юридических лиц или окружающей среде, ─ говорит технический директор ГК «Серконс». ─ Во-вторых, обращение на рынке фальсификата в больших объемах негативно влияет на развитие конкуренции».
Негативное влияние на развитие конкуренции выражается в том, что в худших условиях зачастую оказываются ответственные производители. В их числе самые технически оснащенные предприятия, которые изготавливают инновационную продукцию. Их легко обходят менее ответственные и квалифицированные производители, которые не осуществляют контроль за качеством продукции.
Наличие на рынке фальсификата ежегодно наносит экономике ущерб, который измеряется в миллиарды рублей. Цифры сильно отличаются в зависимости от вида продукции. Если это изделия из полимерных композитов строительного назначения, то ущерб доходит до 5 млрд рублей, если строительные изделия из бетона ─ до 10 млрд, а потери водоканалов из-за некачественных труб превышают 87 млрд рублей.
Дата принятия проекта пока неизвестна, но он уже прошел обсуждение и получил положительное заключение об оценке регулирующего воздействия (ОРВ). Это оценка социально-экономических последствий вводимых мер государственного регулирования, одна из стадий процедуры принятия законопроекта. Следующий этап ─ рассмотрение в Правительстве РФ.
«Естественно, у этого проекта благая цель, его в равной степени поддерживают аккредитованные лица, все добросовестные производители продукции и профильные организации».
Пресс-центр компании СЕРКОНС.
pr@serconsrus.ru
