«Проектно-сметная документация» как юридический термин уже не используется. Сейчас вместо него в ГрК РФ фигурирует другой термин – «проектная документация». Разделы проектной документации и их содержание утверждены Положением, которое принято Постановлением Правительства № 87 от 16.02.2008. Сметная документация – это 11-й раздел проектной. Его содержание регламентировано пп. 28-32 этого Положения. Виды инженерных изысканий утверждены Постановлением Правительства № 20 от 19.01.2006.
Проектная документация ОКС и результаты инженерных изысканий, которые проводились в целях ее разработки, должны пройти экспертизу. Исключением являются только случаи, установленные ч. 2, 3, 3.1 и 3.8 статьи 49 ГрК РФ – тогда экспертиза не требуется. Результаты инженерных изысканий можно подать на экспертизу раньше, чем проектную документацию или вместе с ней.
В большинстве случаев у заявителя есть выбор: обратиться за государственной или за негосударственной экспертизой. Исполнителями во втором случае являются независимые экспертные организации. Это юридические лица, которые прошли аккредитацию на право проводить негосударственную экспертизу соответствующего вида. Заявитель выбирает исполнителя по своему усмотрению. Главное, чтобы сведения о нем можно было найти в реестре аккредитованных лиц. При этом если организация сама готовила проектную документацию или занималась инженерными изысканиями, она не имеет права потом проводить еще и их экспертизу.
Заявитель и выбранный им исполнитель заключают договор, в котором устанавливают цену экспертизы и сроки ее проведения. Все документы заявитель представляет в электронном виде, подписанные ЭЦП. Полный перечень этих документов можно найти в п. 13 Постановления № 145. По формату они должны соответствовать тем же требованиям Минстроя, что и документы для государственной экспертизы.
По результатам экспертизы, согласно части 9 статьи 49 ГрК РФ, составляется заключение. Подготовкой таких заключений вправе заниматься только эксперты, которые прошли аттестацию в соответствии со статьей 49.1 ГрК РФ.
Заключение бывает двух видов: положительное (экспертиза пройдена) либо отрицательное (не пройдена). Выдается оно в электронном виде. Дополнительно его могут выдать и в бумажном виде, если стороны предусмотрели это в договоре. Предварительно, перед выдачей заключения, данные о нем вносятся в единый государственный реестр.
Когда экспертная организация выдает отрицательное заключение, она объясняет причины. Если заявитель внесет в документацию необходимые изменения, он может снова подать ее на экспертизу.