Ввоз образцов для целей декларирования и сертификации

13.11.2026

Сертификат соответствия еще не оформлен, а продукция должна быть ввезена для проведения испытаний. Казалось бы, замкнутый круг: растаможить товары без документов об оценке соответствия невозможно. На самом деле это не так: образцы для проведения испытаний необходимо и возможно ввезти до получения сертификата при соблюдении условий Решения Совета ЕЭК № 130.

28 сентября 2026 года Росаккредитация разъяснила, что орган по сертификации вправе запросить у заявителя копию декларации на товары (ДТ), по которой ввезены образцы. В случае если орган по сертификации сомневается в достоверности представленных ему сведений, он вправе запросить информацию о выпуске товаров через таможенные органы.

В статье рассмотрим ввоз образцов серийно выпускаемой продукции из-за пределов ЕАЭС для испытаний в рамках сертификации по техническим регламентам Союза. Разберем, что нужно определить до отбора, как организовать отбор у иностранного изготовителя, какие документы подготовить для ввоза и как передать образцы в лабораторию. Конкретный порядок зависит от продукции, применимого технического регламента, схемы сертификации и методов испытаний.

Ирина Леонова, руководитель департамента сертификации компании «Серконс»

«Заявителю стоит включать подготовку образцов в план сертификации одновременно с подготовкой технической документации. До отправки образцы в количестве, достаточном для испытаний, отбирает эксперт (при сертификации) или заявитель/изготовитель (при декларировании). Количество образцов определяют с учетом требований и методов испытаний для конкретной продукции. После отбора декларант оформляет отправку по процедуре 4000 064 с особенностью перемещения товаров „ввоз образцов“».

Не отправляйте образцы без одобрения органа по сертификации

До организации отправки заявитель обращается в орган по сертификации с заявкой и комплектом документов, определяя заранее объект сертификации: какие модели и исполнения выпускает изготовитель и какие из них планируют включить в сертификат. От этого зависит будущая выборка образцов для испытаний.

Чтобы орган мог оценить продукцию и спланировать работы, подготовьте:

описание назначения и основных характеристик продукции;
перечень моделей и исполнений с указанием различий между ними;
сведения об изготовителе и производственной площадке;
техническую и эксплуатационную документацию, относящуюся к заявленной продукции.

Комплект документов до подачи заявки уточните в органе по сертификации с учетом применимого регламента. Если ассортимент, конструкция или место производства продукции различаются в зависимости от модификаций/видов продукции, необходимо указать это заранее.

Согласуйте состав и количество образцов

Орган по сертификации определяет состав образцов с учетом заявленного ассортимента, конструкции продукции, требований безопасности и применяемых методов испытаний.

По согласованию с заявителем орган по сертификации может дополнительно включить в выборку контрольные образцы. Их количество, срок и условия хранения указывают в акте отбора.

Заявитель заранее извещает изготовителя о необходимости наличия нужной продукции для отбора, а позднее передает организатору перевозки сведения о планируемом объеме груза.

Проведение идентификации и отбора

Согласно схеме сертификации 1с образцы отбирают на складе готовой продукции иностранного изготовителя. Также орган по сертификации перед отбором идентифицирует продукцию, чтобы удостовериться, что она соответствует заявленной и соотносится с документами, представленными заявителем.

Результаты оформляют актом, в котором указывают место и дату отбора, количество отобранных образцов, идентификационные признаки продукции, условия хранения, документы, в соответствии с которыми проводились идентификация и отбор. Акт подписывает эксперт органа по сертификации, проводивший отбор, и представитель заявителя (в случае его присутствия) либо представитель изготовителя.

Общие правила отбора и обращения с образцами установлены в ГОСТ Р 58972-2020. Конкретный порядок определяют с учетом технического регламента и стандартов, содержащих правила и методы испытаний для соответствующей продукции.

На месте отбора образцы изолируют от остальных изделий, упаковывают, пломбируют или опечатывают. При хранении и перевозке соблюдают требования, установленные в документации на продукцию. Перевозчику обязательно передают сведения об условиях обращения с грузом, а также наносят манипуляционные знаки на упаковку изделия (например, «Беречь от влаги»).

Подготовьте документы для ввоза

Подпункт «а» пункта 6 Порядка, утвержденного Решением Совета ЕЭК от 12 ноября 2021 года № 130, позволяет ввозить образцы для исследований, испытаний и измерений без подтверждения соблюдения мер технического регулирования, предусмотренного пунктом 5 Порядка. Для этого у декларанта должен быть договор с органом по оценке соответствия — органом по сертификации продукции или испытательной лабораторией (центром), предусмотренным соответствующим техническим регламентом Союза, — либо письмо такого органа, подтверждающее необходимое количество образцов.

Это основание позволяет ввезти образцы до получения сертификата, но не отменяет таможенное декларирование и соблюдение иных требований, применимых к поставке.

Пункт 7 Порядка предусматривает уведомление декларанта об использовании продукции для заявленных целей. Уведомление представляют таможенному органу в виде электронного документа, заверенного электронной подписью, или документа на бумажном носителе. Бумажный документ оформляют по форме приложения к Порядку и заверяют подписью и печатью декларанта.

Договор или письмо органа по оценке соответствия подтверждает необходимое для испытаний количество образцов, а акт отбора фиксирует фактически отобранные изделия и их идентификационные признаки. Эти документы выполняют разные функции и не заменяют таможенное оформление.

До отгрузки передайте документы специалисту, который будет заниматься таможенным декларированием. Уточните, какие документы нужны для конкретной поставки, какие сведения потребуются для заполнения ДТ и кто подготовит уведомление декларанта.

Согласуйте описание груза и условия перевозки

Передайте лицу, которое оформляет товаросопроводительные документы, сведения об отобранных образцах для подготовки инвойса, спецификации и упаковочного листа. До отправки проверьте, что в документах указаны фактическое количество образцов и единицы учета.

Ирина Леонова:

«В документах на поставку важно сохранять обозначения, по которым можно однозначно определить отобранные изделия: модель, исполнение, артикул и серийный номер, если они содержатся в документации и были отмечены при идентификации. Если на разных этапах используются разные коды, в документах нужно показать, как они соотносятся».

Если один комплект состоит из нескольких предметов, в спецификации раскройте его состав. Это поможет изготовителю, таможенному представителю и лаборатории одинаково понимать, что входит в поставку, а в дальнейшем доказать надзорным органам, что продукция действительно была ввезена правильно согласно установленной процедуре.

Согласно Решению Совета ЕЭК № 130 декларантом должен являться сам заявитель. Если образцы отправляет торговая компания, укажите ее фактическую роль в документах и сохраните сведения об изготовителе, заявленном при сертификации, чтобы обеспечить прослеживаемость.

Условия перевозки должны сохранять свойства образцов и их маркировку. Если документация на продукцию предусматривает ограничения по температуре, влажности, положению при перевозке или другие условия, сообщите их перевозчику до отправки. Согласуйте с органом по сертификации адрес доставки, контакт принимающего сотрудника в лаборатории и документы, которые будут переданы вместе с образцами.

Оформите таможенное декларирование

Декларант или таможенный представитель оформляет ввоз образцов для испытаний на основании подготовленных документов. Сведения в ДТ должны относиться к фактически отправленной продукции и позволять идентифицировать поставку.

После таможенного оформления заявитель получает документы по поставке и предоставляет их в орган по сертификации. Сохраните ДТ и документы о выпуске вместе с актом отбора и товаросопроводительными документами.

Передайте образцы в лабораторию

После выпуска доставьте образцы в согласованную органом по сертификации испытательную лабораторию. Вместе с ними передайте акт отбора и сопроводительные документы. Лаборатория регистрирует образцы, сохраняя их идентификацию на протяжении всех испытаний.

При приемке лаборатория фиксирует отклонения от установленных условий. Если образец не соответствует описанию или возникают сомнения в его пригодности, лаборатория до начала испытаний обращается к заказчику (органу по сертификации) за дополнительными инструкциями и регистрирует результаты обсуждения. Такой порядок установлен пунктом 7.4.3 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.

После приемки образцов лаборатория регистрирует образцы, проводит предусмотренные испытания и оформляет протокол с результатами, которые впоследствии вносит в реестр ФГИС Росаккредитации.

Распределите задачи между участниками

Заявителю полезно заранее определить, кто организует каждый этап и кому передает результат. Для описанного порядка работ можно использовать такую таблицу.

Этап	Кто участвует	Что подготовить или выполнить
Планирование	Заявитель и орган по сертификации	Определить объект сертификации, перечень исполнений, состав и количество образцов, место и порядок отбора, перечень необходимой документации
Отбор до отправки	Орган по сертификации, заявитель, изготовитель	Провести отбор и идентификацию до отправки, оформить акт, изолировать и опечатать образцы
Документы для ввоза	Заявитель, таможенный брокер (при наличии), орган по сертификации или лаборатория	Получить договор или письмо о необходимом количестве образцов; подготовить документы на поставку и уведомление декларанта
Перевозка	Изготовитель или отправитель и перевозчик; заявитель согласует условия с лабораторией	Подготовить груз к перевозке, сохранить маркировку и условия хранения, согласовать адрес и приемку с лабораторией
Таможенное оформление	Таможенный представитель; заявитель	Подать ДТ и уведомление, получить документы о выпуске, передать органу по сертификации номер ДТ
Приемка и испытания	Испытательная лаборатория	Принять и зарегистрировать образцы, провести испытания и оформить протокол

Собирайте документы по образцам в одном комплекте: сведения о продукции, договор или письмо органа по оценке соответствия, акт отбора, уведомление декларанта, инвойс, спецификацию, упаковочный лист, ДТ и документы о выпуске, а также документы о передаче образцов в лабораторию и протокол испытаний. Так у заявителя будут собраны документы, сопровождающие образцы на всех этапах.