Новый ТР ЕАЭС 053/2026 «О безопасности лакокрасочных материалов»: к каким требованиям готовиться производителям и поставщикам

20 мая 2026 года Совет Евразийской экономической комиссии принял ТР ЕАЭС 053/2026 «О безопасности лакокрасочных материалов». Регламент устанавливает единые требования к безопасности лакокрасочных материалов, их маркировке, паспорту безопасности и оценке соответствия.

Решение Совета ЕЭК № 65 вступило в силу 31 июля 2026 года. Сам технический регламент начнет действовать:

• в Армении, Беларуси, Казахстане и России с 1 января 2028 года;
• в Кыргызстане с 1 января 2032 года.

С 1 января 2028 года по 1 января 2032 года лакокрасочные материалы, произведенные и выпущенные в обращение в Кыргызстане по национальному законодательству, не маркируются единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.

На какую продукцию распространяется регламент

ТР ЕАЭС 053/2026 распространяется на выпускаемые в обращение:

• краски;
• лаки;
• грунтовки и грунт-эмали;
• водно-дисперсионные, многокомпонентные и порошковые лакокрасочные материалы;
• лакокрасочные материалы в аэрозольной упаковке;
• эмали;
• лазури;
• пропитки;
• средства для защиты древесины;
• морилки;
• декоративные штукатурки;
• шпатлевки;
• олифы.

При идентификации учитываются внешний вид, состав, назначение и характеристики продукции, сведения в маркировке и сопроводительных документах, а также вид пленкообразующего вещества.

Регламент не распространяется:

• на парфюмерно-косметические лаки и эмали;
• полуфабрикатные лаки и смолы;
• растворители, разбавители и разжижители;
• отвердители, сиккативы и ускорители отверждения;
• полиграфические, художественно-оформительские и акварельные краски;
• материалы для дорожной разметки.

Статус каждой товарной позиции необходимо определять с учетом ее состава, назначения и характеристик, а не только коммерческого наименования.

Оценка соответствия пройдет в форме государственной регистрации

Лакокрасочные материалы, входящие в область действия регламента, перед выпуском в обращение должны пройти государственную регистрацию.

Для продукции, произведенной в ЕАЭС, регистрация проводится на этапе постановки на производство. Импортные лакокрасочные материалы необходимо зарегистрировать до их ввоза на таможенную территорию Союза.

Регламент предусматривает две схемы:

• 1р для продукции, изготовленной в ЕАЭС;
• 2р для продукции, изготовленной за пределами ЕАЭС.

По схеме 1р заявителем выступает изготовитель или уполномоченное им лицо. По схеме 2р заявителем может быть уполномоченное изготовителем лицо, продавец или импортер. Заявитель должен быть зарегистрирован в одном из государств ЕАЭС.

По результатам процедуры выдается свидетельство о государственной регистрации сроком на пять лет. Оно может быть оформлено в электронном виде, если это допускает законодательство государства, в котором проводится регистрация.

При изменении рецептуры продукция должна повторно пройти оценку соответствия. Если меняется или добавляется компонент, воздействие которого является или может быть опасным, потребуется новый протокол исследований (испытаний) и измерений.

Без повторных испытаний свидетельство можно заменить только в случаях, установленных регламентом. Например, при исправлении ошибок, изменении организационно-правовой формы или адреса изготовителя либо заявителя, а также изменении торгового наименования или обозначения документа без изменения рецептуры, состава и показателей, влияющих на безопасность.

Устанавливаются единые требования к составу

Регламент запрещает использовать в составе лакокрасочных материалов ртуть, кадмий, мышьяк, запрещенные в ЕАЭС хлорированные углеводороды, бензол, пиробензол и метанол.

Отдельные требования предусмотрены для материалов, предназначенных для окрашивания:

• внутренних поверхностей жилых и общественных помещений;
• мебели;
• детских игровых площадок;
• изделий для детей и подростков;
• аттракционов;
• изделий, контактирующих с пищевыми продуктами;
• оборудования для водоочистки и водоподготовки.

Содержание химических веществ первого класса опасности в таких материалах не должно превышать 0,1 процента в пересчете на сухой остаток.

Ограничение по содержанию свинца будет вводиться поэтапно:

• со дня вступления регламента в силу и в течение 36 месяцев не более 0,5 процента;
• после 36 месяцев и до начала применения целевого значения не более 0,05 процента;
• целевое значение 0,009 процента начнет применяться не ранее чем через 60 месяцев и только после вступления в силу решения ЕЭК о включении необходимых методов испытаний и отбора образцов в перечень стандартов.

В остальных лакокрасочных материалах не допускается содержание сиккативов, включающих металлы. Содержание химических веществ первого класса опасности не должно превышать 0,5 процента в пересчете на сухой остаток, свинецсодержащих пигментов и тетраоксихромата цинка — 15 процентов.

Поэтому рецептуру необходимо проверять с учетом назначения и области применения конкретного материала.

Состав испытаний зависит от назначения продукции

Регламент предусматривает одориметрические, органолептические, санитарно-химические, токсикологические и санитарно-микробиологические испытания. Конкретный состав исследований определяется видом продукции, ее составом и областью применения.

Испытания проводят в аккредитованной лаборатории, включенной в единый реестр органов по оценке соответствия и испытательных лабораторий ЕАЭС.

Для однородной лакокрасочной продукции испытания проводят на типовых образцах, идентифицированных по наименованию и назначению. Типовой образец выбирают из продукции, изготовленной одним производителем по единой технической документации и в одинаковых условиях технологического процесса. Такая продукция должна иметь одинаковые сырьевой и компонентный состав и область применения, за исключением пигментов и наполнителей.

Для пигментированных материалов отбирают образцы с максимальным содержанием наиболее опасных пигментов и летучих органических соединений.

Срок действия протокола исследований, испытаний и измерений, проведенных для государственной регистрации, составляет один год.

Какие документы потребуются

К заявлению о государственной регистрации прилагаются:

• документы, по которым изготовлена продукция, включая технические условия, технологические инструкции, спецификации, рецептуру или сведения о составе;
• инструкция, руководство, регламент или рекомендации по применению;
• копии или макеты этикеток и упаковки;
• протоколы исследований, испытаний и измерений;
• сведения о заявителе;
• документы о системе менеджмента качества изготовителя;
• договор с изготовителем, если заявителем выступает уполномоченное лицо.

Для продукции, изготовленной в ЕАЭС, документ о системе менеджмента представляется при наличии. Для продукции, изготовленной за пределами ЕАЭС, регламент предусматривает его в составе комплекта документов.

В качестве дополнительных доказательных материалов можно использовать документы на аналогичные по составу материалы, опубликованные научные данные, результаты расчетных методов, материалы, подготовленные с применением принципов интерполяции, и паспорта безопасности.

Документы на серийно выпускаемую продукцию необходимо хранить не менее пяти лет после прекращения ее производства. Документы на партию хранят не менее двух лет после окончания срока годности или гарантийного срока.

Что должна содержать маркировка

Маркировка должна позволять идентифицировать продукцию и содержать сведения о ее безопасном использовании, хранении и транспортировании. Ее наносят на упаковку, этикетку или ярлык. Если места недостаточно, часть информации можно перенести в листок-вкладыш, прилагаемый к каждой упаковочной единице.

На потребительской и транспортной упаковке указывают:

• сведения об изготовителе, уполномоченном лице, продавце или импортере;
• страну и адрес производства;
• товарный знак и (или) торговую марку при наличии;
• наименование, марку, артикул и сорт продукции при наличии;
• название цвета для пигментированных материалов;
• массу нетто, а для транспортной упаковки также массу брутто;
• для транспортной упаковки — количество единиц продукции и массу нетто каждой потребительской упаковки;
• номер партии;
• дату изготовления;
• срок годности или гарантийный срок;
• обозначение документа, по которому изготовлена продукция, при наличии;
• предупредительную маркировку.

На потребительской упаковке дополнительно указывают назначение и способ применения, основные свойства, состав, правила безопасного использования, хранения, транспортирования и утилизации.

Предупредительная маркировка должна содержать знак опасности, сигнальное слово, краткую характеристику опасности (Н-фразы), меры предосторожности (Р-фразы), а также указание на то, что более полная информация о безопасном обращении с материалом содержится в паспорте безопасности.

Информация наносится на русском языке. При наличии соответствующих требований национального законодательства маркировка также должна быть выполнена на государственном языке страны реализации.

После государственной регистрации продукцию маркируют единым знаком обращения на рынке ЕАЭС. Его наносят до выпуска продукции в обращение.

Паспорт безопасности станет обязательным

Изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, продавец или импортер, выпускающие лакокрасочные материалы в обращение, должны составлять паспорт безопасности.

Документ должен содержать сведения об опасных свойствах материала, изготовителе и, в предусмотренных регламентом случаях, об уполномоченном лице или продавце (импортере), а также требования к безопасному обращению с материалом.

Ответственность за полноту и достоверность указанных сведений несет лицо, выпускающее продукцию в обращение.

Как применяются требования пожарной и радиационной безопасности

Требования пожарной и радиационной безопасности лакокрасочных материалов определяются законодательством государств ЕАЭС. При этом показатели пожаровзрывоопасности необходимо указывать в паспорте безопасности и (или) нормативно-технической документации на продукцию.

Решением предусмотрено продолжение работы по определению единых требований пожарной и радиационной безопасности, а также разработке соответствующих методов испытаний и межгосударственных стандартов.

Поэтому государственная регистрация по ТР ЕАЭС 053/2026 не отменяет необходимости учитывать применимые национальные требования.

Что будет с ранее оформленными документами

Решение Совета ЕЭК № 65 не устанавливает отдельного порядка применения документов, оформленных до начала действия ТР ЕАЭС 053/2026.

Поэтому на основании этого решения нельзя сделать вывод, что ранее выданные свидетельства о государственной регистрации будут автоматически действовать после 1 января 2028 года или потребуют обязательной замены. Этот вопрос необходимо дополнительно уточнять при подготовке продукции к выпуску в обращение после начала действия регламента.

Что проверить производителям и поставщикам

До начала применения регламента рекомендуется:

1. Определить, какие товарные позиции входят в область его действия.
2. Проверить рецептуры на наличие запрещенных веществ и соблюдение предельных значений.
3. Разделить продукцию по назначению и определить необходимый состав испытаний.
4. Проверить техническую документацию, инструкции, маркировку и паспорта безопасности.
5. Определить заявителя и схему государственной регистрации.
6. Согласовать с иностранными изготовителями передачу сведений о составе и производстве продукции.
7. Учесть срок действия протоколов испытаний и порядок регистрации импортной продукции.

---

Источники

Решение Совета ЕЭК от 20 мая 2026 года № 65

Сообщение ЕЭК о принятии ТР ЕАЭС 053/2026