ТР ТС 010/2011 или ТР ТС 004/2011: по какому регламенту подтверждать соответствие оборудования
Подключение оборудования к сети 220 или 380 В еще не означает, что на него распространяется ТР ТС 004/2011. Наличие электродвигателя также не требует автоматически подтверждать соответствие сразу по двум регламентам.
Чтобы выбрать применимый технический регламент, необходимо определить, что именно выпускается в обращение, каково назначение и конструкция продукции, входит ли она в перечень оборудования, подлежащего подтверждению соответствия по ТР ТС 010/2011, и не относится ли к исключениям из области действия регламентов.
Короткий ответ
Если оборудование входит в область применения и подлежит подтверждению соответствия по ТР ТС 010/2011, ТР ТС 004/2011 на него не распространяется. Исключение предусмотрено для кабелей, проводов и шнуров.
Если оборудование не подлежит подтверждению соответствия по ТР ТС 010/2011, но является электрическим и предназначено для использования при напряжении от 50 до 1000 В включительно переменного тока или от 75 до 1500 В включительно постоянного тока, необходимо проверить применимость ТР ТС 004/2011.
Таким образом, выбор между регламентами нельзя сделать только по напряжению, наличию электропривода или коду ТН ВЭД. Нужна идентификация конкретной продукции.
Чем различаются ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 004/2011
ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» устанавливает требования безопасности к машинам и оборудованию.
Машиной признается ряд взаимосвязанных частей или узлов, из которых хотя бы один движется с помощью привода. Эти части и узлы объединены для конкретного применения, например обработки, переработки, перемещения или упаковки материала.
К оборудованию регламент относит технические устройства, которые применяются самостоятельно или устанавливаются на машину для выполнения ее функций либо объединения нескольких машин в единую систему.
ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» распространяется на электрическое оборудование, предназначенное для использования при номинальном напряжении:
- от 50 до 1000 В включительно переменного тока;
- от 75 до 1500 В включительно постоянного тока.
Электрическим считается оборудование, предназначенное для выработки, преобразования, передачи, распределения и использования электрической энергии. Оно может применяться самостоятельно или встраиваться в машины, механизмы, аппараты и другие изделия.
| Критерий | ТР ТС 010/2011 | ТР ТС 004/2011 |
| Объект регулирования | Машины и оборудование | Низковольтное электрическое оборудование |
| Что проверяют при идентификации | Назначение, конструкцию, принцип работы, область применения и исключения | Назначение, номинальное напряжение, область применения и исключения |
| Роль перечня | Приложение № 3 определяет продукцию, подлежащую сертификации или декларированию | Приложение определяет продукцию, подлежащую сертификации |
| Основные формы подтверждения | Сертификация или декларирование | Сертификация или Номинальное напряжение является обязательным критерием для применения ТР ТС 004/2011. Для ТР ТС 010/2011 определяющее значение имеют назначение и конструкция продукции, а для подтверждения соответствия также ее наличие в приложении № 3.декларирование |
Номинальное напряжение является обязательным критерием для применения ТР ТС 004/2011. Для ТР ТС 010/2011 определяющее значение имеют назначение и конструкция продукции, а для подтверждения соответствия также ее наличие в приложении № 3.
Нужно ли подтверждать соответствие сразу по двум регламентам
С 11 декабря 2022 года ТР ТС 004/2011 не распространяется на низковольтное оборудование, которое входит в область применения и подлежит подтверждению соответствия по:
- ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»;
- ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»;
- ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах».
Исключение из этого правила предусмотрено для кабелей, проводов и шнуров. Изменения внесены Решением Совета ЕЭК от 10 июня 2022 года № 90.
Следовательно, если электрическая машина включена в приложение № 3 к ТР ТС 010/2011 и подлежит подтверждению соответствия по этому регламенту, оформлять второй документ по ТР ТС 004/2011 на эту же машину не требуется.
При этом наличие оборудования в общей области действия ТР ТС 010/2011 и наличие в приложении № 3 к нему не являются одним и тем же.
До 1 апреля 2028 года регламент распространяется на машины и оборудование в целом, за исключением прямо перечисленных видов продукции. Однако сертификация и декларирование по ТР ТС 010/2011 проводятся только для продукции, указанной в приложении № 3.
Поэтому отсутствие оборудования в приложении № 3 означает, что оно не подлежит отдельному подтверждению соответствия по ТР ТС 010/2011. Это не позволяет автоматически исключить ТР ТС 004/2011: если продукция является низковольтным оборудованием и не относится к другим исключениям, необходимо проверить ее по ТР ТС 004/2011.
Как определить применимый регламент
1. Установить, что именно выпускается в обращение
Сначала необходимо определить объект оценки:
- отдельное электрическое устройство;
- самостоятельная машина;
- комплект или комплекс оборудования;
- технологическая линия;
- составная часть для встраивания;
- комплектующее изделие или запасная часть.
Важно учитывать не только конструкцию, но и формат поставки. Устройство, которое выпускается в обращение как самостоятельная продукция, и такое же устройство, поставляемое только для встраивания в другое оборудование, могут оцениваться по-разному.
Идентификацию проводят по назначению, принципу работы, техническим характеристикам, эксплуатационным документам, чертежам, спецификациям и составу поставки.
Код ТН ВЭД используется при идентификации, но не заменяет ее. Один код может охватывать продукцию с разным назначением и разными требованиями к безопасности.
2. Проверить ТР ТС 010/2011 и приложение № 3
Необходимо установить:
- соответствует ли продукция определению машины или оборудования;
- не относится ли она к исключениям из области действия регламента;
- указана ли она в приложении № 3;
- к какой части приложения относится конкретная продукция.
Первая часть приложения № 3 содержит перечень продукции, подлежащей сертификации. В него входят, например, механизированные инструменты, в том числе электрические, отдельные сельскохозяйственные машины, подъемно-транспортное и горно-шахтное оборудование.
Вторая часть содержит перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. В нем указаны конвейеры, промышленные насосы, компрессоры, промышленное холодильное, металлообрабатывающее и другое технологическое оборудование.
Сопоставлять необходимо не только общее наименование, но и назначение, конструкцию и условия применения продукции.
3. Если продукция не подлежит подтверждению по ТР ТС 010/2011, проверить ТР ТС 004/2011
Для применения ТР ТС 004/2011 необходимо определить номинальное напряжение на входах и выходах оборудования, указанное изготовителем на самом изделии и в эксплуатационных документах.
Если оборудование предназначено для использования в диапазонах от 50 до 1000 В переменного тока или от 75 до 1500 В постоянного тока, необходимо проверить исключения из области действия регламента.
В частности, ТР ТС 004/2011 не распространяется:
- на оборудование, входящее в область применения и подлежащее подтверждению соответствия по ТР ТС 010/2011, ТР ТС 011/2011 или ТР ТС 012/2011, кроме кабелей, проводов и шнуров;
- низковольтное оборудование, бывшее в употреблении;
- оборудование, изготовленное для собственных нужд и не предназначенное для выпуска в обращение, передачи, проката, найма или аренды;
- отдельные составные части, которые поставляются изготовителю на договорной основе и не могут быть доступны пользователю иначе как встроенными в готовое оборудование;
- компоненты, безопасность которых определяется способом их встраивания и не может быть оценена отдельно от готового оборудования;
- медицинские изделия, оборонную продукцию и отдельные виды оборудования специального назначения.
Окончательный вывод делают по характеристикам и документации конкретной продукции, а не только по ее коммерческому наименованию.
4. Проверить другие технические регламенты
Выбор между ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 004/2011 не завершает идентификацию.
Например, для технических средств, способных создавать электромагнитные помехи или зависимых от внешних электромагнитных помех, необходимо проверить применимость ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».
В зависимости от назначения и характеристик продукции также могут применяться технические регламенты на оборудование для работы во взрывоопасных средах, аппараты на газообразном топливе, оборудование под избыточным давлением и ограничение применения опасных веществ в электротехнической и радиоэлектронной продукции.
Примеры выбора регламента
Электрический ручной инструмент
Механизированный инструмент, в том числе электрический, включен в перечень продукции, подлежащей сертификации по ТР ТС 010/2011.
Если конкретное изделие соответствует этой группе и не относится к исключениям, его соответствие подтверждают по ТР ТС 010/2011. ТР ТС 004/2011 на такое оборудование не распространяется.
Дополнительно необходимо проверить применимость ТР ТС 020/2011.
Промышленный конвейер
Конвейеры включены в перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия по ТР ТС 010/2011.
Наличие электродвигателя, датчиков или шкафа управления в составе конвейера не требует оформлять на весь конвейер дополнительную декларацию по ТР ТС 004/2011.
Если отдельное электрическое устройство выпускается в обращение самостоятельно, его идентифицируют отдельно с учетом назначения, характеристик и исключений для составных частей.
Бытовой электрический прибор
Если бытовой прибор работает в установленном диапазоне напряжения и не входит в область применения другого специального регламента, его оценивают по ТР ТС 004/2011.
Продукция, указанная в приложении к ТР ТС 004/2011, подлежит сертификации. Для остального низковольтного оборудования основной формой подтверждения является декларирование соответствия. В случаях, предусмотренных статьей 7 регламента, вместо декларирования проводится или может быть проведена сертификация.
Также необходимо проверить применимость ТР ТС 020/2011 и, для соответствующих видов продукции, ТР ЕАЭС 037/2016.
Что изменится в 2026 и 2028 годах
Изменения в ТР ТС 010/2011 приняты Решением Совета ЕЭК от 13 марта 2026 года № 36.
В России с 1 сентября 2026 года, а в Армении, Беларуси, Казахстане и Кыргызстане с 1 апреля 2028 года в перечень исключений из области действия ТР ТС 010/2011 войдет электрическое оборудование, на которое распространяется ТР ТС 004/2011 и при эксплуатации которого могут возникать только электрические опасности:
- бытовые приборы для домашнего использования;
- аудио- и видеооборудование;
- офисная техника.
С 1 апреля 2028 года изменится сама область действия ТР ТС 010/2011. Регламент будет распространяться на машины и оборудование, указанные в приложении № 3, для которых определены виды опасности, регулируемые приложениями № 1 и 2.
В эту же дату начнет применяться новая редакция приложения № 3. До 1 апреля 2028 года принадлежность продукции к объектам обязательного подтверждения соответствия и его форму необходимо определять по редакции приложения № 3, действующей на соответствующую дату.
Изменения сделают разграничение регламентов более явным, но не отменят необходимость идентифицировать продукцию по ее назначению, конструкции и документации.
Как определяется форма подтверждения соответствия
По ТР ТС 010/2011:
- продукция из первой части приложения № 3 подлежит сертификации;
- продукция из второй части приложения № 3 подлежит декларированию соответствия;
- по решению заявителя вместо декларирования может быть проведена сертификация по предусмотренным регламентом эквивалентным схемам.
По ТР ТС 004/2011:
- продукция из приложения к регламенту подлежит сертификации;
- для низковольтного оборудования, которое входит в область действия регламента, но не включено в приложение, основной формой является декларирование соответствия;
- по решению заявителя вместо декларирования может проводиться сертификация;
- при неприменении предусмотренных регламентом стандартов или их отсутствии подтверждение соответствия проводится в форме сертификации.
Конкретная схема зависит от вида продукции, серийности выпуска или поставки партии, статуса заявителя и состава доказательственных материалов.
Какие документы нужны для идентификации
Для определения применимых технических регламентов обычно анализируют:
- техническое описание продукции;
- назначение и область применения;
- принцип работы и конструкцию;
- перечень моделей и модификаций;
- номинальное напряжение и другие основные характеристики;
- эксплуатационные документы;
- схемы, чертежи и спецификации;
- состав и комплектность поставки;
- коды ТН ВЭД;
- сведения об изготовителе и заявителе.
Для подтверждения соответствия по ТР ТС 010/2011 в комплект документов входит обоснование безопасности. В зависимости от формы и схемы также используются эксплуатационные документы, технические условия, протоколы испытаний и другие доказательственные материалы.
Для процедуры по ТР ТС 004/2011 потребуются документы, подтверждающие характеристики и безопасность низковольтного оборудования. Их состав определяется формой и схемой подтверждения соответствия.
Частые ошибки при выборе регламента
Производители и поставщики нередко:
- относят любое оборудование на 220 или 380 В к ТР ТС 004/2011;
- оформляют документы сразу по ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 004/2011 только из-за наличия электрического привода;
- определяют применимый регламент исключительно по коду ТН ВЭД;
- не проверяют приложение № 3 к ТР ТС 010/2011;
- не учитывают, выпускается устройство самостоятельно или только в составе другого оборудования;
- распространяют документы на похожие модели без сопоставления конструкции, назначения и характеристик;
- проверяют ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 004/2011, но не учитывают другие применимые технические регламенты.
Ошибка на этапе идентификации может привести к неправильному выбору формы подтверждения, состава испытаний и доказательственных материалов.
Специалисты Sercons помогут определить технические регламенты, которые распространяются на оборудование, выбрать форму подтверждения соответствия, проверить документацию и организовать необходимые испытания.
Источники
ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»
Решение Совета ЕЭК от 10 июня 2022 года № 90
Решение Совета ЕЭК от 13 марта 2026 года № 36