Антитеррористический паспорт (ПАТЗ) — это информационно-справочный документ, отражающий состояние антитеррористической безопасности объекта и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению террористических актов. Основная цель разработки документа – повышение безопасности мест массового скопления людей и содействие оперативным подразделениям в получении достоверной информации об объекте при возникновении ЧС.
Согласно Постановлению № 272 от 25 марта 2015 года все крупные инфраструктурные объекты и объекты, оказывающие услуги населению, где одновременно может пребывать 50 и более человек, должны быть защищенными от террористической угрозы, независимо от территориальной или ведомственной принадлежности объекта.
Общие требования о необходимости проведения мероприятий по антитеррористической безопасности мест массового скопления людей указаны в Федеральном законе от 6 марта 2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму.
Объекты и территории массового скопления людей
Объекты розничной торговли
Средства временного размещения
Спортивные объекты
Учебные заведения
Объекты здравоохранения
Промышленные объекты
Объекты ТЭК
Религиозные организации
Объекты культуры
Учреждения органов исполнительной властиОтветственным за разработку, согласование, актуализацию и корректировку антитеррористического паспорта является владелец или руководитель организации, которая эксплуатирует (арендует) данное сооружение в настоящее время.Традиционный порядок разработки паспорта безопасности предполагает этапы:
С учетом степени террористической угрозы устанавливаются дифференцированные требования по обеспечению антитеррористической безопасности. Для этого осуществляется категорирование объектов. В зависимости от присвоенной степени опасности выдвигаются различные требования к оформлению документа безопасности объекта или территории.
Категорирование проводится в отношении объектов и территорий, при вводе в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик, которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
Основной целью составления паспорта антитеррористической безопасности является комплексный анализ состояния объекта, а также содействие оперативным подразделениям правоохранительных органов в получении достоверной информации об объекте при возникновении ЧС. Оформление паспортов безопасности регулируется соответствующими нормативными документами:
Структура и типовой образец паспорта антитеррористической защищенности объекта определяются с учетом профиля деятельности, ведомственной принадлежности конкретного объекта, а также его местонахождения.
Типовой паспорт антитеррористической защищенности, заполненный в соответствии с требованиями нормативных документов, представляет собой брошюру, содержащую информацию о противодействии террористической угрозе.
Паспорт включает следующие разделы:
За нарушения требований по безопасности и отсутствие документа предприятию грозит не только ущерб репутации, но и финансовые санкции. Если в здании (сооружении) отсутствует паспорт антитеррористической безопасности или он не утвержден, предусмотрено административное наказание с оформлением предписания по устранению выявленного нарушения.
В соответствии с КоАП РФ ч. 1 ст. 19.5.1, неисполнение решений по противодействию терроризму, выраженное в несвоевременной разработке и/или несогласовании паспорта безопасности, может повлечь наступление административной ответственности и уплату штрафов в размере: от 30 000 до 50 000 рублей или временная дисквалификация – для должностных лиц;от 300 000 до 1 000 000 рублей или временная приостановка деятельности – для юридических лиц.
В соответствии с КоАП РФ ч.1 ст.20.35 нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта либо воспрепятствование деятельности лица по обеспечению требований к антитеррористической защищенности объекта, может повлечь наступление административной ответственности и уплату штрафов в размере: от 30 000 до 50 000 рублей или временная дисквалификация – для должностных лиц от 100 000 до 500 000 рублей – для юридических лиц.
Важно! Проверку с правом выписывания штрафов могут проводить представители полиции и органов МЧС, специально уполномоченные для решения определенных задач в области ГО и защиты населения от ЧС.
Паспорт безопасности разрабатывается руководителем объекта. Однако руководитель может прибегнуть к услугам сторонней организации. Эксперты ГК Серконс обладают многолетним опытом и необходимой квалификацией для проведения данных работ.
Согласованием паспорта безопасности занимаются органы государственной власти. В зависимости от вида объекта (ведомственной принадлежности, рода деятельности) – различные согласующие структуры (Росгвардия, МЧС, ФСБ, Министерство потребительского рынка, и др.).
Паспорт безопасности проверяется уполномоченными сотрудниками согласующих структур.
Паспорт безопасности утверждается правообладателем объекта или уполномоченным им должностным лицом. Согласовывается и подписывается паспорт руководителями территориальных органов исполнительной власти по месту нахождения объекта.
Паспорт безопасности оформляется в нескольких экземплярах. Как правило, изготавливается от 2 до 6 одинаковых оригинальных паспортов. В зависимости от количества паспортов они могут храниться:
Если правообладатель не может обеспечить сохранность собственного экземпляра паспорта безопасности, он может передать его на хранение в орган исполнительной власти по месту нахождения объекта.
В целях безопасности компании, сотрудников и клиентов, ООО «Серконс» неукоснительно придерживается политики в области комплаенс.
