Директива 2009/48/ЕС: безопасность игрушек

Развитие технологий в области производства игрушек подняло вопрос об их безопасности. Это не могло не вызвать беспокойство потребителей. Возникла необходимость установить требования к безопасности игрушек, причем с учетом того, что дети могут использовать их не только по назначению, но и каким-либо другим образом. Кроме этого, необходимо убедиться, что игрушки, поставляемые на рынок ЕС из третьих стран, отвечают европейским требованиям.

Одной из регулирующих эту ситуацию мер стала Директива 2009/48/ЕС. Она была принята в июне 2009 года.

Директива четко и пропорционально распределяет обязанности между всеми участниками рынка на основании роли каждого из них в цепочке поставок игрушек и их реализации. Это изготовители, представители изготовителей, импортеры и продавцы.

Область применения

Директива применяется в отношении изделий, которые предназначены для использования в качестве игрушек детьми в возрасте до 14 лет.

Под действие Директивы не подпадают:

Оборудование для детских площадок
Игровые автоматы
Игрушечные автомобили с двигателями внутреннего сгорания
Игрушечные паровые машинки
Стропы и катапульты

В приложении к Директиве также перечислена продукция, которая в рамках этой Директивы не рассматривается в качестве игрушек. Такой продукции довольно много. При необходимости мы подскажем, не относится ли к ней ваша продукция.

Оценка соответствия

На игрушки требуется декларация соответствия европейским стандартам. Она подтверждает, что производитель выполнил требования Директивы, изложенные в статье 10 и в Приложении II к ней. Документ должен иметь определенную структуру и постоянно обновляться.

Оценивает игрушки на соответствие предъявляемым требованиям исключительно изготовитель. Считается, что он обладает для этого наибольшими возможностями, поскольку разбирается в устройстве игрушки и знает производственный процесс.

Изготовители обязаны провести определенные процедуры оценки соответствия. Благодаря им, можно продемонстрировать, что товар отвечает требованиям, которые установлены к статье 10 Директивы, и в Приложении II к ней.

Если изготовитель применял унифицированные стандарты, покрывающие все существенные требования к безопасности игрушки, то он проводит внутреннюю процедуру контроля. Ее порядок предусмотрен разделом A приложения II к Решению 768/2008/ЕС.

Изготовитель должен предоставить игрушку для проведения экспертизы соответствия европейским стандартам в порядке, предусмотренном статьей 20 Директивы и разделом C Приложения II к Решению 768/2008/ЕС в случаях, если:

Нужных гармонизированных стандартов не существует
Гармонизированные стандарты существуют, но изготовитель не применял их либо применил частично
Один или несколько стандартов были опубликованы с ограничениями
У изготовителя есть основания полагать, что суть, дизайн, конструкция либо назначение игрушки требуют проверки третьими лицами

Экспертиза соответствия европейским стандартам

Заявка на проведение экспертизы должна содержать описание игрушки, а также адрес места ее производства. Экспертиза проводится в порядке, предусмотренном разделом B Приложения II к Решению 768/2008/ЕС и требованиям, установленным параграфами 2 - 5 статьи 20.

Орган по сертификации обязан оценить (при необходимости ㄧ совместно с изготовителем) опасность, которую может представлять игрушка.

Нужно провести:

Анализ возможных источников опасности (физических, химических, механических и электрических)
Оценить гигиеничность, возгораемость и радиоактивность игрушки
Определить круг лиц, которые могут подвергнуться этим угрозам

Если игрушка отвечает всем требованиям Директивы, орган по сертификации выдает на нее сертификат ЕС о проведении экспертизы. Он содержит ссылку на Директиву, цветное изображение и четкое описание игрушки, включая ее размеры, а также перечень проведенных тестов вместе со ссылкой на соответствующий отчет о тестировании.

Сертификат ЕС выдается на 5 лет. Потом его необходимо получить снова. Кроме этого, требуется новый сертификат, если производитель внес изменения в производственный процесс, заменил используемые при изготовлении игрушки материалы или компоненты.

Как получить сертификат

Процедура выдачи документа включает следующие этапы:

Эксперты готовят необходимый пакет документов для выпуска сертификата
Клиент получает консультации по всем вопросам, связанным с проведением работ
Эксперты отбирают образцы игрушек и отправляют их на испытания в аккредитованную лабораторию
Лаборатория проводит испытания и составляет протокол по их результатам
Если все в порядке, эксперты оформляют сертификат и выдают его заказчику