Паспорт безопасности объекта

Весной 2017 года в юридическую силу вступило несколько нормативных правовых актов, которые регламентировали перечень требований к антитеррористической защищенности объектов или территорий. Согласно указаниям законодательных органов многие организации и учреждения несут обязанность по заполнению паспорта безопасности объекта.

Паспорт безопасности объекта — это информационно-справочный документ, отражающий состояние антитеррористической защищенности объекта и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению террористических актов на объекте.

Почему паспорт необходим

Основной целью составления паспорта антитеррористической безопасности является комплексный анализ состояния объекта, а также содействие оперативным подразделениям правоохранительных органов в получении достоверной информации об объекте при возникновении ЧС.

К требованиям государственных органов не стоит относиться исключительно формально. Структура, форма и типовой паспорт определяются с учетом профиля деятельности, местонахождения, ведомственной принадлежности конкретного здания (сооружения), а также требований нормативных документов.

Перечень документов для разработки паспорта

ПП РФ № 272 от 25.03.2015 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».
ПП РФ № 1413дсп от 18.12.2014 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности».
ПП РФ № 8 от 13.01.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
ПП РФ № 447 от 14.04.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».
ПП РФ № 1273 от 19.10.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».
ПП РФ № 202 от 06.03.2015 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».
ПП РФ № 176 от 11.02.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
ПП РФ № 255 от 28.04.2007 г. «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений».
ПП РФ № 1235 от 07.10.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
ПП РФ № 1006 от 02.08.2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
ПП РФ № 1133 от 31.08.2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
ПП РФ № 1165 от 05.09.2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций» и другие

Штрафы за отсутствие паспорта

Если в здании (сооружении) отсутствует паспорт безопасности антитеррористической защищенности или он не утвержден, предусмотрено административное наказание с оформлением предписания по устранению выявленного нарушения. Проверку с правом выписывания штрафов могут проводить представители полиции и органов МЧС, специально уполномоченные для решения определенных задач в области ГО и защиты населения от ЧС.

В соответствии с КоАП РФ ч. 1 ст. 19.5 виновные в невыполнении решений по противодействию терроризму, выраженном в несвоевременной разработке и/или несогласовании паспорта безопасности в соответствующих инстанциях, лица могут быть привлечены к уплате штрафов в размере 3–5 тысяч рублей. Для должностных лиц предусмотрено наказание от 30 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация на 1–3 года, а для юридических — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Содержание паспорта

Типовой паспорт антитеррористической защищенности объекта, заполненный в соответствии с требованиями нормативных документов, помимо титульного листа предусматривает следующие разделы:

Сведения об изменениях паспорта. Заполняется уполномоченными лицами по мере корректировки содержания.
Общие сведения. Составителю необходимо указать реквизиты организации, режим функционирования объекта, ФИО арендаторов, профиль и характеристики объекта, среднюю и максимальную посещаемость, особенности района размещения.
Информация о персонале. Требуется отметить общее количество сотрудников и арендаторов. Составляется список законных пользователей помещений с указанием их адресов и контактов. Указывается максимальное число работников за смену.
Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций. Составитель прогнозирует вероятные чрезвычайные происшествия, которые могут возникнуть на конкретном объекте.
Информация о выполнении инженерно-технических мероприятий, которые требуются в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Силы и средства для охраны и ликвидации последствий ЧС.
Ситуационные планы, поэтажные схемы.
Параметры охраняемой территории, состояние инженерных заграждений.
Сведения о системах жизнеобеспечения, канализации, вентиляции, водоснабжения, энергоснабжения, кондиционирования и отопления.
Взаимодействие с надзорными и правоохранительными службами.
Телефонные номера экстренных служб.
Выводы относительно уровня риска на объекте и мер по его снижению.
Приложения с памятками, схемами, лицензиями, планами, маршрутами эвакуации и инструкциями.

Срок действия паспорта

Срок действия паспорта антитеррористической защищенности объекта зависит от его специфики, территориальной и ведомственной принадлежности. При этом корректировка должна производиться не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях:

изменение названия, профиля или собственника;
завершение капитального ремонта или реконструкции;
установка нового или модернизация старого охранного оборудования;
изменения охранных схем и др.

Внесенные в паспорт изменения требуется согласовать с государственными органами власти.

Перечень объектов, на которые нужно разрабатывать паспорт

В соответствии с действующим законодательством независимо от территориальной или ведомственной принадлежности паспорт антитеррористической защищенности объекта оформляется для следующих сооружений:

Объекты торговли, включенные в перечень торговых объектов (торговые центры, магазины, супермаркеты, рынки);
Объекты временного размещения (гостиницы, отели, хостелы, пансионаты, общежития, туристические базы);
Объекты здравоохранения (больницы, клиники, аптеки, стоматологические кабинеты);
Объекты образования (школы, университеты, детские сады, колледжи, учреждения дополнительного образования);
Объекты спорта (спортзалы, стадионы, спортивные школы, фитнес клубы);
Объекты промышленности (заводы, предприятия, осуществляющие выпуск продукции, научно-производственные объединения);
Объекты топливно-энергетического комплекса (объекты добычи, переработки, транспортировки и хранения газа, нефти и угля, тепло и электростанции);
Объекты массового пребывания граждан (рестораны, кафе, бизнес-центры, церкви, храмы);
Объекты культуры (театрально-зрелищные учреждения, музеи, библиотеки, концертные учреждения, киностудии, цирковые учреждения, реставрационные учреждения, театры, музеи, подростково-молодежные клубы и др. учреждения культуры);
Объекты религиозных организаций (церкви, мечети, синагоги и др.)
Учреждения и организации находящиеся в сфере деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Категорирование объектов

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится категорирование объектов.

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

В зависимости от присвоенной степени опасности выдвигаются различные требования к оформлению паспорта безопасности объекта или территории.

Порядок разработки и получения паспорта

Традиционный порядок разработки документа включает следующие этапы:

Направление запроса в территориальные органы, указанные в действующем законодательстве, для проведения обследования и категорирования объекта.
Проведение процедуры категорирования и оформление акта категорирования объекта.
Разработка паспорта антитеррористической защищенности объекта.
Согласование паспорта антитеррористической защищенности в согласующих государственных структурах.

Вопросы и ответы

1. Кто разрабатывает паспорт

Паспорт безопасности разрабатывается руководителем объекта. Данное лицо может прибегнуть к услугам сторонней организации.

2. Кто согласовывает паспорт?

Согласованием паспорта безопасности занимаются органы государственной власти. В зависимости от вида объекта (ведомственной принадлежности, рода деятельности) – различные согласующие структуры (Росгвардия, МЧС, ФСБ, Министерство потребительского рынка, и др.).

3. Кто проверяет паспорт?

Паспорт безопасности проверяется уполномоченными сотрудниками согласующих структур.

4. Кто подписывает?

Паспорт безопасности утверждается правообладателем объекта или уполномоченным им должностным лицом. Согласовывается паспорт руководителями территориальных органов исполнительной власти по месту нахождения объекта.

5. Как хранить документ?

Паспорт безопасности объекта оформляется в нескольких экземплярах. Как правило, изготавливается от 2 до 6 одинаковых оригинальных паспортов. В зависимости от количества паспортов они могут храниться:

В уполномоченном органе субъекта РФ, на территории которого расположен объект;
На объекте;
У правообладателя объекта;
В территориальном органе безопасности;
В территориальном органе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделении вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта;
и др.

Если правообладатель не может обеспечить сохранность собственного экземпляра паспорта безопасности, он может передать его на хранение в орган исполнительной власти по месту нахождения объекта.

Вы можете отправить нам онлайн-заявку на разработку паспорта безопасности объекта

Об авторе

Андрей Рементов

Эксперт по пожарной безопасности

Вас может заинтересовать

Отзывы

24.09.2021

Оценка

ООО "ПСК-Реконструкция"

Благодарственное письмо

ООО "ПСК-Реконструкция" выражает благодарность ООО "Серконс" за плодотворное сотрудничество в рамках проведения негосударственной ... экспертизы проектной документации на проекты, разработанные нашей организацией.

Работа выполнялась грамотно и профессионально. Благодарим за рекомендации по устранению замечаний в ходе экспертизы и уверены, что в дальнейшем сумеем сохранить и продолжить наши партнерские отношения.

Особенно хочется поблагодарить Родригес Изабель Владиславовну за эффективное ежедневное взаимодействие с нашими сотрудниками.

Генеральный директор М.А. Ахиллес

30.09.2021

Оценка

ООО "Галактика"

Настоящим выражаем свою благодарность ГК "Серконс", который является нашим основным партнером в сфере сертификации продукции с 2018 года. В перечень услуг, оказываемых нам ГК "Серконс", ... входит оформление Сертификатов Соответствия Таможенного Союза и Деклараций Соответствия Таможенного Союза.

Отдельно хочется отметить профессионализм работы менеджеров по сертификации продукции Мельникова Георгия Викторовича и Телицыну Евгению Николаевну, их ответственное отношение к каждому запросу, высокую скорость обработки запросов и оперативное разрешение возникающих вопрос.

Благодарим за сотрудничество и надеемся на эффективное взаимодействие в будущем!

Генеральный директор И.В. Липский

30.09.2021

Оценка

ООО "МорНефтеГазСтрой"

Уважаемая Яна Александровна!

Компания ООО "МорНефтеГазСтрой" выражает глубокую и искреннею благодарность ООО "СЗРЦ ПБ" за профессиональный подход к своей работе.

... Квалификация и опыт специалистов, которые всегда на связи, позволили оперативно решить возникшие вопросы в кратчайшие сроки и выполнить работу в соответствии со всеми нормами и правилами.

Желаем процветания и финансового благополучия вашей компании.

Будем рассчитывать на дальнейшее плодотворное сотрудничество в сфере проведения испытаний по определению пожаробезопасности продукции и сертификации.

Генеральный директор Тужик М.М.

30.09.2021

Оценка

ООО "Волгограднипиморнефть"

Уважаемый Алексей Петрович,

Выражаем Вам благодарность за качественно выполненную услугу по разработке специальных технических условий на проектирование и ... строительство объекта в части обеспечения пожарной безопасности блока хранения и налива ТУГ по объекту: "Освоение месторождения D33 с объектами инфраструктуры. Первый эпат освоения. Реконструкция трубопровода товарной нефти НСП "Романово" - ООО "ЛУКОЙЛ-КНТ".

Все работы были выполнены качественно и в запланированные сроки. Особенно хотелось бы отметить менеджера Дарью Олеговну Мастерских и экспертов Митичкина Александра Алексеевича и Черникова Евгения Михайловича за их профессионализм и оперативную работу.

Мы можем рекомендовать ГК "Серконс" как надежного профессионального партнёра и надеемся на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

Первый зам. генерального директора - Директор по развитию бизнеса - Главный инженер А.В. Скурлатов

30.09.2021

Оценка

ООО "Мастер РУФ"

Благодарственное письмо.

От лица компании ООО"Мстер Руф" выражаем вам благодарность за качественно выполненную услугу по проведению негосударственной экспертизы ... проектной документации на проекты, разработанные нашей организацией.

Все работы выполнены качественно и в ожидаемые сроки. В особенности хотелось бы отметить менеджера Родригес Изабель Владиславовну за профессионализм и оперативную работу. Мы можем рекомендовать ООО "Серконс" как надежного профессионального партнера и надеемся на дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

30.09.2021

Оценка

Золотой медвежонок 2020

Благодарность

Оргкомитет 11 Национальной премии в сфере товаров и услуг для детей "Золотой медвежонок - 2020" выражает глубокую признательность за экспертную ... поддержку и профессиональный подход к работе в Экспертном совете

Техническому директору испытательного центра ГК «Серконс» Прокопьевой Ирине Александровне

Ваш экспертный опыт - ценный вклад в развитие премии.

С нетерпением ждём Вашего участия в 12 национальной премии "Золотой Медвежонок-2021"

Председатель оргкомитета А.В. Цицулина

30.09.2021

Оценка

ООО "Газэнергосеть розница"

Благодарственное письмо

Уважаемый Алексей Петрович!

ООО "ГЭС розница" выражает благодарность ГК «Серконс» за выполненную работу ... по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) в нашей компании в 2020 году. Благодаря компетентности и высокому уровню профессионализма специалистов ГК «Серконс» услуги по проведению СОУТ были выполнены качественно и своевременно.

Коллектив ООО "ГЭС розница" желает Вашей команде успехов во всех начинаниях и достижения всех поставленных целей. Надеемся в будущем на взаимовыгодное сотрнудничество с Вашей организацией!

С уважением,
Заместитель генерального директора-
Главный инженер ООО "ГЭС розница" С.А. Карабашев

27.10.2021

Оценка

ФКП "Анозис"

Уважаемый Алексей Петрович!

ФКП "Анозис" выражает благодарность экспертной организации ГК "Серконс", за качественно проведённое техническое диагностирование и ... экспертизу промышленной безопасности на производственных площадках нашего предприятия.

Хотим выразить благодарность за высокую организованность сотрудников и способность быстро и качественно решать поставленные задачи. Особенно хотим поблагодарить специалиста по промышленной безопасности Баздрова Олега Андреевича, инженеров Фёдорова Алексея Владимировича и Безуглова Антона Юрьевича, а так же руководителя отдела лицензирования и регистрации ОПО Юзвенко Романа Евгеньевича, за корректно выполненную работу и ответственный подход к выполнению поставленных задач.

Главный инженер О.Г.Бенцлер

27.10.2021

Оценка

АО "Раменский приборостроительный завод"

Уважаемый Алексей Петрович!

АО "Раменский приборостроительный завод" выражает благодарность и признательность лично Вам и всему коллективу ГК "Серконс" ... за оперативное и качественное проведение специальной оценки условий труда на нашем предприятии.

На всех этапах сотрудники демонстрировали профессиональный подход к делу и высокую квалификацию в области проведения СОУТ. Особую признательность хочется выразить эксперту по СОУТ Ли Татьяне Владимировне за качественное и оперативное выполнение работ по СОУТ, широкий спектр профессиональных знаний и непосредственную вовлеченность в рабочий процесс. Отдельно хочется поблагодарить менеджера Михайлова Станислава Александровича, который был с нами от этапа заключения договора и на протяжении всего рабочего процесса, за его четкую клиентоориентированность.

За время работы мы убедились, что ГК "Серконс" надежный партнер, работающий на высоком профессиональном уровне.

Главный инженер С.И. Пономарев

27.10.2021

Оценка

ГБК РО "МШОР №8 им. В.В. Понедельника" Ростов-на-Дону

Уважаемый Андрей Алексеевич!

ГБУ РО "СШОР № 8" пользуется услугами ООО "Серконс" по сертификации спортивных объектов, находящихся в оперативном управлении нашего ... учреждения 2016 года.

За это время с помощью команды ООО "Серконс" г. Ростова-на-Дону произведена сертификация, а также продление сроков действия сертификатов на спортивные объекты в г. Ростове-на-Дону: Дворец спорта, открытый футбольный стадион на 1500 зрительских мест, водно-спортивная база "Зелёный остров".

Выражаем благодарность команде менеджеров Вашей компании и особо хочется отметить работу менеджера Сундуковой Нилы Геннадьевны, которая за все эти годы персональной работы с нашим учреждением проявила себя как высокопрофессиональный, грамотный, ответственный и внимательный к проблемам клиента специалист.

Мы и дальше надеемся на сотрудничество с ООО "Серконс" и будем рекомендовать всем Вашу компанию как прекрасно организованную, авторитетную организацию.

И.о. директора А.А. Пивоваров

27.10.2021

Оценка

ООО "Хабаровскремпроект"

Уважаемая Яна Александровна!

ООО "ХАБАРОВСКРЕМПРОЕКТ" выражает благодарность компании ООО "СЗРЦ ПБ" за качественно выполненную услугу по разработке и ... согласованию специальных технических условий в МЧС России ив Министерстве строительства и жилищного-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Так же хотим особо отметить менеджера Синявского Дмитрия Юрьевича и руководителя Отдела независимой оценки риска и экспертизы пожарной безопасности Рементова Андрея Николаевича за профессионализм и качественное исполнение работы.

Мы можем рекомендовать компанию ООО "СЗРЦ ПБ", как хорошо организованную, профессиональную команду, и рады, что приняли решение о сотрудничестве с Вами.

Также на сегодняшний день прорабатываем возможность сотрудничества с Вашей компанией на разработку и прохождение СТУ по планируемому проекту Гостиничный комплекс по пер. Некрасовский 30 в г. Владивостоке.

Генеральный директор

ООО "Хабаровскремпроект" А.А. Радыгин

27.10.2021

Оценка

АО "Евраз НТМК"

Уважаемая Яна Александровна!

АО "Евраз НТМК" выражает благодарность компании ООО "СЗРЦ ПБ" за качественно выполняемые услуги по разработке специальных технических ... условий.

Мы можем рекомендовать компанию ООО "СЗРЦ ПБ", как хорошо организованную профессиональную команду, выражаем уверенность в сохранении сложившихся отношений и надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

Начальник УКС И.Е. Хаятов

27.10.2021

Оценка

ООО "АББ"

Уважаемая Андрей Алексеевич!

Благодарим ООО "Серконс" в лице Увайской Людмилы Леонидовны и ее команды специалистов за организацию и проведение работ по ... сертификации и декларированию соответствия большого перечня продукции ООО "АББ", подпадающей под действие Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования" и ТР ТС 020 направлениям нашего сотрудничества с ООО "Серконс", которое длится с 2011 года.

Работа Ваших Специалистов важна и способствует процессу своевременного выпуска продукции ООО "АББ" в обращение на территории Таможенного союза.

Рассчитываем на продолжение стабильного, долгосрочного сотрудничества с ООО "Серконс".

Старший инженер по технической поддержке Е.Н. Герасимович

и сертификации продукции

27.10.2021

Оценка

ООО "Магистраль"

Уважаемая Алексей Петрович!

ООО "Магистраль" выражает благодарность ГК "Серконс" за профессиональное оказание услуги по негосударственной экспертизе проектной ... документации и результатов инженерных изысканий.

За время нашего сотрудничества хотелось бы отметить компетентность менеджера Шуракова Сергея Сергеевича и его способность качественно и быстро решать вопросы.

Нам доставило большое удовольствие сотрудничество с ГК "Серконс".

Мы рекомендуем данную компанию в качестве профессионального партнера и надеемся на дальнейшее сотрудничество.

Генеральный директор Г.М. Макаршин.

ООО "Магистраль"

27.10.2021

Оценка

ООО "Старт-Строй"

Генеральному директору ООО "Серконс" Григорьеву А.А.

ООО "Старт-Строй" выражает слова искренней благодарности руководству и сотрудникам ООО "Серконс" за поведение ... экспертизы проектной документации строительства объекта: "Многоквартирный жилой дом №4 по адресу: г. Н.Новгород, Советский район, у дер. Кузнечиха".

Отмечаем высокий профессионализм сотрудников Вашей организации, высокое качество работы. Благодаря слаженным действиям команды экспертов и менеджеров сопровождения, экспертиза была проведена в кратчайшие сроки и на высоком профессиональном уровне.

Желаем Вам профессионального роста и успехов в бизнесе.

Генеральный директор Поваляев А.В.

02.02.2023

АО "СибКом"

...

Смотреть все